三、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建设工程安全管理检查评定资料》
主要有：《河南省建设工程安全施工措施审查备案管理办法》、《河南省工程建设与建筑业不良行为纪录和公示管理办法（试行）》、《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）》、《河南省建设厅关于建立工程重大安全事故、重大安全隐患约谈制度的通知》、《河南省建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施细则》、《河南省建筑起重机械设备安全监督管理（暂行）办法》、《××市建委关于实施工程建设质量行为、安全行为监督考核百分制的通知》
你问企业里安全机构、安全员的地位和权威性如何，这得看企业老板怎么认识安全生产工作的地位。××市主管安全生产的副市长陆昊在最近的一个讲话里，说过这么一句话，他说：安全生产必须触动企业的核心利益。这句话可以说是说到点子上了。因为企业从根本上讲，是一个追求经济效益的实体，企业的核心利益不是安全，是效益。从目前来看，安全工作还要投入较大，效益也不是短期内能看出来的，企业怎么抓安全都是被动的，即使美国的老板，他抓安全的自觉性比我们高，但他也是被动的，是迫于政府压力、舆论压力，或市场规则的压力，说到底是害怕经济损失。既然中国目前靠市场规则、靠舆论压力还起不了实质作用，那就必须要靠政府的行政力量、强制性政策，用强有力的法律手段、行政手段约束企业，约束企业的第一责任者，约束出资方老板，让他认识到安全工作的重要性。同时政府部门要强化安全员岗位的关键地位和重要性，让企业认识到这岗位的重要性，给他权力，那么他的权威也会慢慢体现出来。
离开企业的这些年，尽管一直在为企业的安全生产服务，但已经很久没有与企业的安全员面对面地坐下来聊些什么，这次记者专程请了建工集团几位老资格的安全员，他们大多干了一二十年的安全工作，懂政策，会技术、善管理，有思想，可以说是建筑安全业内的前辈，让我们听听他们的所思所想。
违章作业、违章指挥是造成事故的基本原因，而接触这些违章现象最多的是企业最基层的安全员，他们作为企业安全生产的把关人，在企业中的地位和权威性如何?
这就涉及到企业里安全员的管理体制问题。你刚才问，我们的安全员由谁来管，由谁来发工资，对谁负责?按道理，我们的安全员都应该由集团公司派，这样我们的权力和权威性就能得到一定保障。但现在不是，项目经理想撤就撤，安全员没有权力，得看项目经理的脸色行事。
主要有：《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》等。
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2002）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)
首先应该先给安全员定个位，即企业的安全员，尤其是项目上的安全员。安全员到底是什么?
现在，项目上的安全员不是一个什么职务，他只是现场几大员之一，是施工现场的一个工种。公司和二级企业的安全员要说还有一点行政上的权力，真正到了项目上，安全员事实上是没有权力的，他得跟项目经理那儿要粥喝!国家目前还没有任何一条法规条文对企业安全员的权力做过明确说明，国家只授予县级以上地方各级人民政府安全生产监管部门执法权。而真正的违章，是企业安全员看到的最多，但是他们又没有执法权，没有执法权就谈不上权威性。总说政策制度落实不下去，事实上，企业里政策制度的具体落实者安全员在项目上同样也是，等于是在管。
（1）审查工程开工前报送的安全施工措施资料，符合要求后，为其办理安全监督备案手续；（2）安全监督人员经常到工地巡检，发现隐患责令限期整改，问题严重的责令停工整改并对相关单位责任人进行约谈，约谈后仍不整改或整改不力的，建设行政主管部门将给予记入不良行为记录、通报批评、暂扣执业资格等行政处罚；（3）安监站每月对所有工地进行安全百分考核，考核结果分为优良、合格、基本合格、不合格四个等级。对考核为不合格的工地给予通报和处罚，对基本合格的工地列入重点监督对象；（4）工程竣工后，安全监督部门按照规定对工程施工安全管理状况进行综合评价。
目前，基层安全生产中执法缺位的现象，是个深层次的问题，必须引起高层的注意。我举个例子：安全员在现场发现隐患，安全员开出整改通知书，这个通知书应该让主管工长或项目经理签字，他不签这个字，说这是安全员的事，这个球又踢给了安全员。解决隐患得需要人力、物力、财力，安全员没有人权，也没有财权，怎么去解决?解决不了又不敢跟上级领导报告，因为一报告，上级领导就要查，一查责任，肯定要查到项目经理头上，这个安全员有可能明天就被炒鱿鱼，因为安全员要从项目经理那儿拿工资啊!现在基层这种实际情况不少。
安全员是我国安全监管网络中的末梢神经，企业安全生产的实际情况他们最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他们体会最深，他们是国家安全生产政策法规的实际落实者，888集团官网入口也是企业安全生产的把关人。在安全监管系统中，他们付出的最多，得到的却很少，但他们都在默默无闻、尽心尽力地履行着自己的那份责任。
